面對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)在服務(wù)供給、資源配置、質(zhì)量監(jiān)管等方面存在的痛點難點，積極探索有效的解決路徑，是推動社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、提升老年人生活品質(zhì)的關(guān)鍵所在。

一、優(yōu)化服務(wù)供給，精準(zhǔn)對接多元需求

1. 建立需求動態(tài)評估機(jī)制

社區(qū)應(yīng)定期開展老年人養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)研，采用問卷調(diào)查、入戶訪談、線上平臺反饋等多種方式，全面了解不同年齡、健康狀況老年人的個性化需求。利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對收集到的需求信息進(jìn)行分類整理和動態(tài)跟蹤，根據(jù)需求變化及時調(diào)整服務(wù)內(nèi)容和項目。例如，針對健康狀況較差的高齡老人，增加專業(yè)醫(yī)療護(hù)理和康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)頻次；為低齡活力老人增設(shè)興趣課程、社交活動等文化娛樂項目。

2. 拓展服務(wù)時間與形式

推行 “全天候” 服務(wù)模式，除了常規(guī)工作日白天服務(wù)外，通過招募志愿者、與專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作等方式，提供夜間應(yīng)急服務(wù)。建立 “服務(wù)響應(yīng)小組”，確保在接到老人夜間緊急求助時，能夠在 30 分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場提供幫助。同時，推出 “點單式” 服務(wù)，老年人可根據(jù)自身需求，通過電話、手機(jī) APP 等渠道自主選擇服務(wù)時間和項目，提高服務(wù)的靈活性和便利性。

二、整合資源，突破資源瓶頸

1. 加強(qiáng)專業(yè)人才隊伍建設(shè)

一方面，政府出臺優(yōu)惠政策，提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員待遇，如給予崗位補(bǔ)貼、提供住房保障等，增強(qiáng)行業(yè)吸引力。另一方面，鼓勵職業(yè)院校、高校開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，優(yōu)化課程設(shè)置，加強(qiáng)實踐教學(xué)，培養(yǎng)理論與實踐兼?zhèn)涞膶I(yè)人才。此外，建立養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)體系，定期組織技能提升培訓(xùn)和職業(yè)資格認(rèn)證，提升服務(wù)人員專業(yè)水平。同時，設(shè)立 “養(yǎng)老服務(wù)人才獎勵基金”，對表現(xiàn)優(yōu)秀的服務(wù)人員給予表彰和獎勵，提高其職業(yè)認(rèn)同感和社會地位。

2. 拓寬資金來源渠道

構(gòu)建 “政府 + 社會 + 家庭” 多元資金投入機(jī)制。政府加大財政投入，設(shè)立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)專項基金，并引導(dǎo)社會資本參與養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，通過政府購買服務(wù)、公建民營、民辦公助等方式，鼓勵企業(yè)、社會組織投資建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。同時，探索建立 “養(yǎng)老服務(wù)消費券” 制度，由政府、企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)等共同出資，向老年人發(fā)放消費券，用于支付養(yǎng)老服務(wù)費用，減輕家庭養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

3. 推動資源均衡分配

加強(qiáng)區(qū)域間養(yǎng)老服務(wù)資源統(tǒng)籌規(guī)劃，建立發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)、城市與農(nóng)村之間的資源幫扶機(jī)制。發(fā)達(dá)地區(qū)、城市社區(qū)可通過技術(shù)支持、人員培訓(xùn)、物資捐贈等方式，幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)村社區(qū)提升養(yǎng)老服務(wù)水平。同時，加大對農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的資金和政策傾斜，完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，培養(yǎng)本土化養(yǎng)老服務(wù)人才，縮小城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)差距。

三、完善質(zhì)量監(jiān)管與評估體系

1. 制定統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

國家層面應(yīng)盡快出臺社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量等方面的規(guī)范要求。地方政府可結(jié)合本地實際，制定實施細(xì)則，確保服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的可操作性。例如，在生活照料服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)中，詳細(xì)規(guī)定助餐、助潔服務(wù)的操作流程、衛(wèi)生要求；在醫(yī)療護(hù)理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)中，明確護(hù)理人員資質(zhì)、護(hù)理服務(wù)規(guī)范等。

2. 構(gòu)建多元監(jiān)督評估機(jī)制

引入第三方專業(yè)評估機(jī)構(gòu)，對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行定期評估和不定期抽查。評估內(nèi)容涵蓋服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)滿意度、資金使用效率等多個方面，評估結(jié)果向社會公開，接受公眾監(jiān)督。同時，建立老年人及其家屬、社區(qū)居民、志愿者等共同參與的監(jiān)督反饋機(jī)制，通過設(shè)立意見箱、開展?jié)M意度調(diào)查、建立線上投訴平臺等方式，及時收集服務(wù)過程中的問題和建議，督促服務(wù)機(jī)構(gòu)整改落實。

四、提升社會認(rèn)知與參與度

1. 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的優(yōu)勢、服務(wù)內(nèi)容和典型案例，消除老年人及其家屬的顧慮。社區(qū)可組織開展養(yǎng)老服務(wù)宣傳活動，如舉辦養(yǎng)老服務(wù)知識講座、服務(wù)體驗活動等，讓老年人親身體驗服務(wù)的便捷性和專業(yè)性。同時，利用社區(qū)宣傳欄、電子顯示屏等載體，展示養(yǎng)老服務(wù)政策和服務(wù)成果，提高公眾對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的認(rèn)知度和認(rèn)可度。

2. 鼓勵社會力量參與

制定優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)、社會組織、志愿者等參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。企業(yè)可通過投資建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、提供專業(yè)化服務(wù)等方式參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)；社會組織可發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展文化娛樂、精神慰藉等服務(wù)項目；鼓勵志愿者與老年人結(jié)對幫扶，為老年人提供陪伴、代購等志愿服務(wù)。建立社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)的激勵機(jī)制，對表現(xiàn)突出的企業(yè)、社會組織和志愿者給予表彰和獎勵，營造全社會共同參與養(yǎng)老服務(wù)的良好氛圍。

破解社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)痛點難點是一項系統(tǒng)工程，需要政府、社會、企業(yè)、家庭等多方協(xié)同合作，通過優(yōu)化服務(wù)供給、整合資源、完善監(jiān)管、提升認(rèn)知等一系列措施，逐步構(gòu)建起高質(zhì)量、可持續(xù)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系，讓老年人在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)、便捷、貼心的養(yǎng)老服務(wù)。