省人大代表建言發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老、進(jìn)行居家適老化改造多層次推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

隨著我國(guó)老齡化的不斷加深，養(yǎng)老問(wèn)題成為亟待解決的社會(huì)問(wèn)題之一。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，全國(guó)60歲及以上老年人口達(dá)2.67億，占總?cè)丝诘?/span>18.9%，高齡、失能、獨(dú)居、留守等老年群體不斷增多。圍繞養(yǎng)老問(wèn)題，省人大代表通過(guò)調(diào)研，提出針對(duì)性建議。

“我國(guó)傳統(tǒng)習(xí)慣中，居家養(yǎng)老占絕對(duì)主流，而據(jù)測(cè)算，我國(guó)每年有4000多萬(wàn)老年人至少發(fā)生1次跌倒，其中約一半發(fā)生在家中。”省人大代表晉昕分析，快速城市化未能充分考慮人口老齡化、已有生活居住環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施難以滿足老齡社會(huì)的要求，居家環(huán)境、公共服務(wù)設(shè)施、交通出行等各方面普遍存在不適合老年人生活和使用的問(wèn)題。對(duì)此，建議通過(guò)適老化改造解決老人在日常生活中遇到的諸多不方便，增強(qiáng)老人生活的安全性和便利性。首先是建筑硬件改造，包括地面、出入口、通道的無(wú)障礙改造，扶手及抓桿安裝，地面防滑處理等。其次是配備輔具，包括輪椅、助行器、浴凳等。三是配備智能化用具，例如防走失設(shè)備、緊急呼叫設(shè)施、遠(yuǎn)程斷電裝置等。關(guān)于改造的費(fèi)用，她建議采取“政府補(bǔ)一點(diǎn)，家庭付一點(diǎn)”的方案，根據(jù)年齡、生活狀況等不同類型分別給予100%、80%、40%或20%的補(bǔ)貼。

隨著老齡化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，越來(lái)越多的農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)大批空巢老人，相比于城市，農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平較低，農(nóng)村養(yǎng)老能力相對(duì)薄弱、農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題更加嚴(yán)峻，更值得關(guān)注。

省人大代表郭小燕表示，各地為了切實(shí)解決農(nóng)村養(yǎng)老難題，先后利用閑置校舍或廠房改建成農(nóng)村日間照料中心、敬老院等，進(jìn)行“互助養(yǎng)老”，取得了顯著成效。但仍然面臨著互助養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化程度不高，養(yǎng)老保障技術(shù)不足等問(wèn)題。對(duì)此，她建議各級(jí)政府要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，因地制宜出臺(tái)指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系等，在資金上進(jìn)行傾斜，建立農(nóng)村互助養(yǎng)老專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本通過(guò)承包、委托、聯(lián)合等經(jīng)營(yíng)方式，參與農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)。同時(shí)要落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的統(tǒng)一指導(dǎo)、管理和監(jiān)督職責(zé)，推動(dòng)信息共享，強(qiáng)化服務(wù)人員技能培訓(xùn)，建立健全服務(wù)制度，探索建立激勵(lì)機(jī)制，完善行業(yè)的社會(huì)保障機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。

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