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“抱團(tuán)養(yǎng)老”如何可持續(xù)運(yùn)作?這幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)要注意!

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2019年11月,黨中央、國務(wù)院出臺(tái)《國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》,明確提出要探索社區(qū)互助式養(yǎng)老,鼓勵(lì)老年人基于自愿開展多種形式的互助式養(yǎng)老。作為一種新型養(yǎng)老方式和應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)的新路徑,互助式養(yǎng)老被寄予厚望?!氨F(tuán)養(yǎng)老”是一種以健康自理老人自愿聚居為基礎(chǔ),以自主平等、成本均攤為原則,以共同生活或活動(dòng)來追求精神愉悅與養(yǎng)老品質(zhì)為目標(biāo)的互助養(yǎng)老方式。近年來興起于天津、杭州、上海等地的抱團(tuán)養(yǎng)老實(shí)驗(yàn),一出現(xiàn)便引發(fā)了社會(huì)各界的關(guān)注和期待,但人們對其能否可持續(xù)運(yùn)作提出了諸多擔(dān)憂。對此,筆者基于相關(guān)調(diào)研提出幾點(diǎn)思考。

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1。抱團(tuán)養(yǎng)老具有潛在價(jià)值


 近年來,在家庭結(jié)構(gòu)小型化、人口流動(dòng)常態(tài)化、親子分居趨勢不可逆轉(zhuǎn)的背景下,傳統(tǒng)養(yǎng)老方式正面臨諸多挑戰(zhàn)。與此同時(shí),隨著老年人閑暇增多和健康自理時(shí)間延長,一些獨(dú)立意識(shí)較強(qiáng)的低齡老人,為克服獨(dú)居或空巢帶來的孤獨(dú)與空虛,選擇主動(dòng)融入同輩群體之中,積極探索抱團(tuán)養(yǎng)老,尋求愉悅與幸福。可以預(yù)見,在當(dāng)前與未來老齡人口中,抱團(tuán)養(yǎng)老的需求將會(huì)持續(xù)增長。

  雖然全國各地抱團(tuán)養(yǎng)老的方式各異、形式不同,面臨的問題迥異,但都反映出新形勢下部分健康自理老人的養(yǎng)老觀念與養(yǎng)老方式出現(xiàn)了新變化,即不愿做養(yǎng)老的“等待者”“索取者”,被動(dòng)地依賴家庭和社會(huì)養(yǎng)老,而選擇做養(yǎng)老的“探索者”“貢獻(xiàn)者”,積極發(fā)揮自身潛能,探尋適意的養(yǎng)老方式。這一彰顯老年人自主性的養(yǎng)老新方式,反映了老年人的心聲和需要,也為破解當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)供給不足的難題提供了一種新思路和新路徑。正因?yàn)楸F(tuán)養(yǎng)老具有這樣的潛在價(jià)值,才會(huì)激勵(lì)更多老年人積極探索與社會(huì)持續(xù)關(guān)注。



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抱團(tuán)養(yǎng)老需要有效的組織管理


  抱團(tuán)養(yǎng)老的持續(xù)運(yùn)作需要解決“誰來組織”(組織者)、“誰來參與”(參與者)、“如何有序運(yùn)營”的基本問題。據(jù)筆者觀察,抱團(tuán)養(yǎng)老的可持續(xù)運(yùn)作需要愛心與能力兼?zhèn)涞慕M織者。建立在平等互惠基礎(chǔ)上的抱團(tuán)養(yǎng)老,原則上需要參與者共擔(dān)組織成本,但實(shí)踐中往往需要富有愛心且組織管理能力較強(qiáng)的發(fā)起人或組織者額外付出。各地的實(shí)踐探索均顯示,任何形式的抱團(tuán)養(yǎng)老都需要發(fā)起人或組織者投入大量的時(shí)間、精力做抱團(tuán)成員的遴選、信息對接、關(guān)系協(xié)調(diào)、行為糾偏等方面的工作。這些付出除了能讓組織者收獲情感慰藉與精神滿足,并無經(jīng)濟(jì)回報(bào),若無“愛心”與堅(jiān)定信念,很難推動(dòng)其持續(xù)投入。而抱團(tuán)成員在長期相處中,難免會(huì)發(fā)生摩擦或沖突,這些都要求組織者做好沖突與糾紛防范預(yù)案,建立起平衡各方利益沖突與糾紛處置機(jī)制。

  遴選談得來、合得來的成員是抱團(tuán)養(yǎng)老可持續(xù)運(yùn)作的必要條件。生活有保障且能自理的獨(dú)居或空巢老人抱團(tuán)時(shí),更看重一起聊天、出游、學(xué)習(xí)等活動(dòng)的陪伴優(yōu)勢。通過“在一起”和“共同行動(dòng)”,抱團(tuán)成員得以重新體驗(yàn)集體生活的樂趣和互相陪伴的幸福。為此,需要成員遵循“和而不同”的原則,在相處過程中相互理解、彼此包容,而非斤斤計(jì)較。在各地探索中,為了降低抱團(tuán)成員選擇與磨合的成本與風(fēng)險(xiǎn),抱團(tuán)成員的遴選工作一般選擇在知根知底且長期和諧相處的熟人間或親戚朋友的小圈子里進(jìn)行。抱團(tuán)成員的數(shù)量也需要與抱團(tuán)方式相適應(yīng)。對于自組織式抱團(tuán),成員一般不超過10人;對于他組織式抱團(tuán),成員規(guī)模可較大,但為促進(jìn)成員間更有效地互助,也需按照成員間關(guān)系距離遠(yuǎn)近,將其細(xì)分成10人以下的小團(tuán)體。

  制定“抱團(tuán)公約”使抱團(tuán)養(yǎng)老持續(xù)運(yùn)作有章可循。為了確保抱團(tuán)養(yǎng)老有序運(yùn)營,需要在全員參與、平等協(xié)商的基礎(chǔ)上,對事關(guān)抱團(tuán)養(yǎng)老可持續(xù)運(yùn)行的重大事項(xiàng),如目標(biāo)設(shè)定、功能定位、議事規(guī)則、成本分擔(dān)、居住空間、活動(dòng)內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)防控、矛盾糾紛處置預(yù)案、成員進(jìn)入與退出機(jī)制等內(nèi)容,以抱團(tuán)公約的方式予以明確化和規(guī)范化。從各地探索、實(shí)驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)來看,對于抱團(tuán)養(yǎng)老日常運(yùn)作所需的資金、人力、時(shí)間、勞務(wù)等投入,一般按成本共擔(dān)的原則由各成員分?jǐn)?;而對于抱團(tuán)養(yǎng)老中存在的風(fēng)險(xiǎn),則按照風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的原則處理。為了便于抱團(tuán)成員共同行動(dòng)與相互照應(yīng),需要解決抱團(tuán)成員“住在哪里”的問題。總體來看,抱團(tuán)成員各自購買就近居住或共同租居的方式相對較多。近距離居住和貫徹AA制原則是其基本做法。抱團(tuán)養(yǎng)老的活動(dòng)內(nèi)容,因抱團(tuán)成員的生活品位、消費(fèi)能力差異而有所不同,圍繞老年人的精神文化娛樂需求展開的較多。



3

抱團(tuán)養(yǎng)老需要政府與社會(huì)的支持


  面對各地不斷涌現(xiàn)的抱團(tuán)養(yǎng)老實(shí)驗(yàn),如何因勢利導(dǎo)并積極地回應(yīng)與支持,適時(shí)協(xié)助老年人解決抱團(tuán)養(yǎng)老過程中的難題,是擺在政府和老齡福利服務(wù)部門面前的新議題。筆者建議,政府和老齡福利服務(wù)部門可考慮從以下層面給予必要的引導(dǎo)與支持。

  • 第一,重塑養(yǎng)老文化,更新養(yǎng)老觀念。不應(yīng)將抱團(tuán)養(yǎng)老行為與子女孝順情況直接關(guān)聯(lián),子女在積極履行應(yīng)盡責(zé)任與義務(wù)的前提下,應(yīng)尊重并支持老年人自主選擇適宜的養(yǎng)老方式。

  • 第二,資助專業(yè)組織為各類抱團(tuán)養(yǎng)老自組織發(fā)起人或管理者提供“實(shí)戰(zhàn)性”咨詢與指導(dǎo),充分發(fā)揮專業(yè)社工在資源鏈接與社會(huì)資本重建方面的優(yōu)勢。社會(huì)對抱團(tuán)養(yǎng)老除了應(yīng)給予必要的輿論支持,還需要學(xué)界和法律界提出具有指引意義的行動(dòng)指南,以規(guī)避抱團(tuán)養(yǎng)老過程中的風(fēng)險(xiǎn)??傊?,社會(huì)各界應(yīng)積極鼓勵(lì)并支持各地老年人基于實(shí)際需要與資源稟賦差異開展的多元化抱團(tuán)養(yǎng)老實(shí)踐探索。

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