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最新通知!衛(wèi)健委發(fā)布醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(附自查整改表)

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圖片


各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局:
為深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展,持續(xù)提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量,國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局決定組織開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、總體要求


深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的決策部署,堅持以老年人需求為導(dǎo)向,以提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量為工作出發(fā)點和落腳點,按照職責分工,著力解決影響醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的突出問題,為老年人提供安全、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),切實提升老年人的獲得感和滿意度。

二、主要目標

到2021年底,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)相關(guān)制度、標準、規(guī)范初步建立,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力持續(xù)提高,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量得到提升。

到2022年底,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量標準和評價體系基本建立,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量顯著提升。

三、重點內(nèi)容

(一)全面開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量檢查。

在全國范圍內(nèi)全面開展對各類醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的檢查,發(fā)現(xiàn)存在問題與不足,明確整改方向和內(nèi)容,推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量提升。

(二)規(guī)范開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)內(nèi)部醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)嚴格落實各項醫(yī)療管理相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件及標準,落實各項醫(yī)療質(zhì)量安全管理核心制度,根據(jù)相關(guān)要求配置科室、人員和設(shè)施設(shè)備,規(guī)范開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

(三)落實完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)服務(wù)和管理相關(guān)制度和標準。

按照《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)服務(wù)指南(試行)》和《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)管理指南(試行)》等相關(guān)指南加強服務(wù)管理。鼓勵各地結(jié)合實際完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合相關(guān)服務(wù)管理制度和標準規(guī)范。

(四)加強醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才隊伍建設(shè)。

加強醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)管理人員、醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員、護理員等人員隊伍能力建設(shè),加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度。鼓勵醫(yī)護人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)執(zhí)業(yè),促進人才有序流動。實施全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才能力提升培訓(xùn)項目,為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)管理和服務(wù)人員提供繼續(xù)教育。

(五)加強醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)信息化建設(shè)。

加強信息技術(shù)支撐,完善全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合管理信息系統(tǒng),繼續(xù)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合監(jiān)測工作。擴大國家老齡健康醫(yī)養(yǎng)結(jié)合遠程協(xié)同服務(wù)試點,使老年人在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)即可獲得遠程診療指導(dǎo)、在線復(fù)診等服務(wù)。

(六)加強醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)常態(tài)化疫情防控和傳染病防控工作

加強醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)新冠肺炎常態(tài)化疫情防控,嚴格執(zhí)行疫情防控有關(guān)部署及工作規(guī)范、指南,明確分工,壓實責任,切實落實疫情防控各項措施。加強醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)感染管理和傳染病防控工作,消除機構(gòu)內(nèi)交叉感染風險。

四、工作安排

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動自2020年起開始實施,為期三年,每年按照“全面自查—整改核查—總結(jié)提升”的程序開展工作。

(一)全面自查。各省級衛(wèi)生健康委會同中醫(yī)藥局牽頭制定行動方案,明確工作要求。根據(jù)行動方案,各市級會同所轄縣級衛(wèi)生健康行政部門組織轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)認真開展自查。

(二)整改核查。各醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)要結(jié)合自查情況,對發(fā)現(xiàn)的問題認真整改,可立即整改的要立即整改,不能立即整改的,要明確整改方案及期限。各醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)填寫《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量自查整改表》(見附件1),向當?shù)乜h級衛(wèi)生健康行政部門報告自查及整改情況。市級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)在機構(gòu)自查整改基礎(chǔ)上,指導(dǎo)所轄縣級衛(wèi)生健康行政部門對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)進行核查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行分類指導(dǎo)、督促整改。對存在違法違紀違規(guī)的機構(gòu),依法依紀依規(guī)處置。

(三)總結(jié)提升。各省級衛(wèi)生健康委會同中醫(yī)藥局要適時開展隨機實地抽查,對行動開展情況進行全面總結(jié),形成本地區(qū)總結(jié)報告,并填寫《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動匯總表》

(見附件2),于每年10月底前報送國家衛(wèi)生健康委。國家衛(wèi)生健康委將組織專家開展抽查評估,每年抽查評估內(nèi)容將有所側(cè)重。

五、工作要求

(一)高度重視,認真組織。

各級衛(wèi)生健康行政部門和中醫(yī)藥主管部門要高度重視,將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動作為年度重點任務(wù)進行安排部署,加強工作保障,落實各項任務(wù),確保取得實效。將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量管理納入醫(yī)療質(zhì)量管理體系范疇,嚴格按照相關(guān)規(guī)章和規(guī)范執(zhí)行,確保醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量安全。

(二)全面排查,整改提高。

各縣級衛(wèi)生健康行政部門要對本地區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)進行逐一核查,對發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬,并督促整改。自查和整改工作堅持實事求是,嚴禁弄虛作假。對自查中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,要統(tǒng)一研究解決。考慮到新冠肺炎疫情影響,請各省級衛(wèi)生健康委于2021年2月3日前將今年總結(jié)報告及匯總表報送國家衛(wèi)生健康委。

(三)鞏固成果,宣傳推廣。

各級衛(wèi)生健康行政部門要認真總結(jié)行動中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗、好做法,并加大宣傳推廣,有關(guān)情況請及時報送國家衛(wèi)生健康委。

國家衛(wèi)生健康委老齡健康司聯(lián)系人:王紅旗、曹群
聯(lián)系電話:010—62030764、62030676
電子郵箱:caoqun@nhc.gov.cn
國家中醫(yī)藥局醫(yī)政司聯(lián)系人:柯曉霞、薛靜怡
聯(lián)系電話:010—59957767、59957815
電子郵箱:yizhengsizonghechu@satcm.gov.cn

國家衛(wèi)生健康委辦公廳
國家中醫(yī)藥局辦公室
2020年12月3日



附件1????

?????

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量自查整改表


____省(區(qū)、市)____市(區(qū))____縣(市、區(qū))

填報單位?(簽章)?:_____填表人:_______?????

聯(lián)系電話:_____填報日期:____年___月___日?


醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)基本情況

機構(gòu)名稱:

醫(yī)療床位數(shù)量:????????????家庭病床數(shù)量:

上年度醫(yī)療床位數(shù)量:????????????家庭病床數(shù)量:

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)中醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本情況

醫(yī)療機構(gòu)類型:

□綜合醫(yī)院?□??漆t(yī)院(含康復(fù)醫(yī)院)□護理院?□中醫(yī)醫(yī)院?□基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)?

□其他(請注明):________

醫(yī)療機構(gòu)注冊類型:

□公立機構(gòu)?□非公立機構(gòu)

醫(yī)療機構(gòu)等級:

□三級醫(yī)院?□二級醫(yī)院?□一級醫(yī)院?□未定級

納入醫(yī)保情況:

□納入?□未納入

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)中養(yǎng)老機構(gòu)基本情況

養(yǎng)老機構(gòu)類別:

□養(yǎng)老院(敬老院)?□日間照料中心(含養(yǎng)老驛站等)

養(yǎng)老機構(gòu)經(jīng)營方式:

□公辦公營?□公建民營?□民辦民營?□其他(請注明)________

序號

自?查?內(nèi)?容

自查情況

整改情況

一、落實醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)基本要求

1

醫(yī)療機構(gòu)具有相應(yīng)資質(zhì)。



2

醫(yī)療機構(gòu)科室設(shè)置、人員配備、設(shè)施設(shè)備配備、藥品配備,根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)的類型相應(yīng)地符合各類醫(yī)療機構(gòu)的基本標準。



3

衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員按照規(guī)定和需求配備,具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格,并在執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。



4

建筑設(shè)計符合《醫(yī)療機構(gòu)基本標準》《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計標準》等要求。進行適老化改造,有關(guān)設(shè)施設(shè)備符合適老化要求。



二、落實醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)服務(wù)和管理相關(guān)制度

5

醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件和強制性標準,落實各項醫(yī)療質(zhì)量安全管理核心制度,制定相適應(yīng)的人員管理、服務(wù)標準和管理規(guī)范,確保醫(yī)療衛(wèi)生安全。



6

按照《醫(yī)院感染管理辦法》和醫(yī)院感染控制行業(yè)標準要求,加強醫(yī)院感染的預(yù)防與控制工作。開展中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)符合《中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)相關(guān)性感染預(yù)防與控制指南(試行)》要求。設(shè)專人負責院內(nèi)感染控制,落實院內(nèi)感染防控各項措施。



7

藥品購置、存放、調(diào)劑、應(yīng)用符合《中華人民共和國藥品管理法》等規(guī)定。



8

建立完善的醫(yī)療儀器設(shè)備操作規(guī)程、維修保養(yǎng)制度,并嚴格按照操作規(guī)程使用,定期維修保養(yǎng)、自檢并做好記錄。



9

建立相應(yīng)的安全管理體系和風險防范制度,對安全隱患進行防范。建立突發(fā)事件處理的應(yīng)急預(yù)案,對跌倒、墜床、噎食、誤吸、燙傷、食物中毒等事件,有明確的防范制度與措施以及應(yīng)急處理流程和報告制度。



10

按照國家、行業(yè)標準,符合消防部門相關(guān)要求,配備消防設(shè)施設(shè)備,落實日常消防安全管理要求,定期進行安全生產(chǎn)檢查,無重大火災(zāi)隱患。



三、規(guī)范提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合相關(guān)服務(wù)

11

根據(jù)《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)服務(wù)指南(試行)》制定具體服務(wù)流程,建立醫(yī)養(yǎng)聯(lián)動機制。



12

定期舉辦老年人健康知識講座,普及老年人健康科學(xué)知識。為老年人提供環(huán)境適應(yīng)、情緒疏導(dǎo)、心理支持、危機干預(yù)、情志調(diào)節(jié)等心理精神支持服務(wù)。



13

建立老年人健康檔案,每年自行提供或安排其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供至少1次體檢服務(wù)。



14

參照已發(fā)布的臨床路徑和有關(guān)診療指南為老年人提供常見病、多發(fā)病診療服務(wù)。



15

參照《老年護理實踐指南(試行)》提供護理服務(wù)。按照《常用康復(fù)治療技術(shù)操作規(guī)范(2012年版)》相關(guān)要求提供康復(fù)服務(wù)。



16

憑醫(yī)師處方為老年人提供藥物,為老年人出具麻醉藥品、精神藥品的專用處方和專用帳冊的管理符合相關(guān)規(guī)定。



17

分區(qū)科學(xué)合理,院內(nèi)醫(yī)療廢物存放點與治療區(qū)域隔開。



18

按照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》《醫(yī)療機構(gòu)病歷管理規(guī)定》《中醫(yī)病例書寫基本規(guī)范》《中醫(yī)處方格式及書寫規(guī)范》等要求規(guī)范書寫、保存、使用病歷,病歷記錄合格率為100%,開具的醫(yī)囑、處方合格率不低于95%。



19

符合《醫(yī)務(wù)人員手衛(wèi)生規(guī)范》的要求。



20

對老年人開展噎食、食品藥品誤食、壓瘡、燙傷、墜床、跌倒、他傷和自傷、走失、文娛活動意外等方面的安全風險評估,明確防范措施、應(yīng)急處理流程和報告制度。有失智老年人的機構(gòu)做好安全防護措施。



21

符合醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)有關(guān)標準、規(guī)范要求,服務(wù)銜接有序,嚴格按照醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出入院標準進行轉(zhuǎn)換。



22

老年人健康管理科學(xué)、規(guī)范,老年人Ⅱ度及以上壓瘡在院新發(fā)生率低于5%。



四、提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)管理和服務(wù)人員能力

23

定期開展醫(yī)德醫(yī)風、人文理念教育,樹立以人為本、尊老愛老敬老的服務(wù)理念。



24

醫(yī)務(wù)人員遵從《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》,醫(yī)療護理員等服務(wù)人員遵從國家法律法規(guī)和行業(yè)標準規(guī)范等相關(guān)要求。



25

做好職稱評定、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育等工作。分級分類對專業(yè)技術(shù)人員及服務(wù)人員進行專業(yè)技能培訓(xùn)和安全常識培訓(xùn)。



26

定期組織醫(yī)務(wù)人員進行“三基三嚴”培訓(xùn),“三基”考核人人達標。



五、強化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)信息化建設(shè)

27

加強信息系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)內(nèi)老年人信息互通共享和網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療,提升服務(wù)質(zhì)量和效率。



六、做好常態(tài)化疫情防控和傳染病防控工作

28

嚴格執(zhí)行新冠肺炎疫情防控和傳染病防控有關(guān)部署及工作規(guī)范、指南,建立防控預(yù)案,明確分工,壓實責任。開展對外診療服務(wù)的機構(gòu),完善門急診預(yù)檢分診管理,加強發(fā)熱門診管理和感染防控,做好醫(yī)務(wù)人員和入住老年人的防護工作,消除機構(gòu)內(nèi)交叉感染風險。



29

嚴格按照《傳染病防治法》《醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)新型冠狀病毒感染預(yù)防與控制技術(shù)指南》和《養(yǎng)老機構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,做好新冠肺炎疫情防控和傳染病防控工作。



30

發(fā)現(xiàn)機構(gòu)內(nèi)有發(fā)熱或疑似感染新冠病毒的老年人或工作人員,立即報告并按相關(guān)要求做好處置工作。發(fā)現(xiàn)機構(gòu)內(nèi)有其他傳染病病人,在規(guī)定時限內(nèi)進行網(wǎng)絡(luò)直報或向衛(wèi)生健康行政部門指定的衛(wèi)生防疫機構(gòu)報告疫情,并按規(guī)定做好疫情處理。









附件2

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動匯總表


填報單位?(簽章)?:_______?。▍^(qū)、市)衛(wèi)生健康委????????

填表人:______?聯(lián)系電話:_____??

填報日期:_______年___月___日??

??????????????????

序號

內(nèi)??容

數(shù)??量

?一、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)(以下簡稱“機構(gòu)”)情況

1

轄區(qū)內(nèi)機構(gòu)數(shù)量


2

轄區(qū)內(nèi)機構(gòu)醫(yī)療床位總數(shù)


3

轄區(qū)內(nèi)機構(gòu)家庭病床總數(shù)


4

開展自查的機構(gòu)數(shù)量


5

省級進行實地抽查的機構(gòu)數(shù)量


?二、檢查內(nèi)容

自查機構(gòu)中

抽查機構(gòu)中

存在問題

已整改

存在問題

已整改

1

具備醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)資質(zhì)。





2

衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格,并在執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。





3

落實各項醫(yī)療質(zhì)量安全管理核心制度。





4

藥品購置、存放、調(diào)劑、應(yīng)用達標。





5

明確專人負責院內(nèi)感染控制,落實院內(nèi)感染防控各項措施。





6

符合醫(yī)務(wù)人員手衛(wèi)生規(guī)范要求。





7

老年人健康管理科學(xué)、規(guī)范,老年人Ⅱ度及以上壓瘡在院新發(fā)生率低于5%。





8

醫(yī)囑、處方合格率不低于95%,病歷記錄合格率為100%。





9

符合醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)有關(guān)標準、規(guī)范要求,服務(wù)銜接有序,嚴格按照醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出入院標準進行轉(zhuǎn)換。





10

落實新冠肺炎疫情防控和傳染病防控各項要求,建立制度,壓實責任。





?存在問題:

一、基本要求方面

二、制度落實方面

三、開展服務(wù)方面

四、機構(gòu)管理和服務(wù)能力方面

五、信息化建設(shè)方面

六、常態(tài)化疫情防控和傳染病疫情防控方面

?整改情況:

一、基本要求方面

二、制度落實方面

三、規(guī)范開展服務(wù)方面

四、提高管理和服務(wù)能力方面

五、強化信息化建設(shè)方面

六、常態(tài)化疫情防控和傳染病疫情防控方面

注:數(shù)據(jù)截止時間為2021年1月31日。


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