擺拍？欺騙？政府購(gòu)買(mǎi)的服務(wù)豈容弄虛作假

87

為老人洗腳不到5秒鐘，照了相擺個(gè)樣子就算理發(fā)完畢……如果不是有現(xiàn)場(chǎng)視頻為證，恐怕很難有人相信，這些由政府購(gòu)買(mǎi)的養(yǎng)老服務(wù)會(huì)敷衍、草率到如此地步

▲直擊政府購(gòu)買(mǎi)的養(yǎng)老服務(wù)弄虛作假：假理發(fā)假洗腳拍張照片走過(guò)場(chǎng)。新京報(bào)我們視頻出品（ID:wevideo）

6月5日，四川達(dá)州一電視新聞節(jié)目曝光了一家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，在上門(mén)給老人服務(wù)時(shí)，走過(guò)場(chǎng)作秀的情況。新聞節(jié)目中顯示，有老人洗腳不到5秒鐘，理發(fā)就是照個(gè)相擺個(gè)樣子了事。新京報(bào)記者獲取一份通川區(qū)政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)招標(biāo)文件，民政局工作人員稱，涉事養(yǎng)老中心承接的是8116名老人的養(yǎng)老服務(wù)，每名老人享受價(jià)值150元的服務(wù)，由政府財(cái)政付費(fèi)交付給企業(yè)。目前民政局已經(jīng)關(guān)注到該弄虛作假的情況，正在調(diào)查處理中。

據(jù)了解，當(dāng)?shù)貐^(qū)政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)招標(biāo)文件顯示，該養(yǎng)老中心承接了8116名老人的養(yǎng)老服務(wù)工作，承諾為每名老人提供價(jià)值150元的服務(wù)。

這件事情引發(fā)了網(wǎng)友的熱議——

大家雖然說(shuō)法不一，但總體上都是想要進(jìn)一步加強(qiáng)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。

其實(shí)，在這方面，國(guó)家已有明確規(guī)定。

01究竟什么是政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)？

政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)將屬于自身職責(zé)范圍且適合通過(guò)市場(chǎng)化方式提供的服務(wù)事項(xiàng)，按照政府采購(gòu)方式和程序，交由符合條件的服務(wù)供應(yīng)商承擔(dān)，并根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量等因素向其支付費(fèi)用的行為。

據(jù)了解，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作2014年在全國(guó)全面推廣后，各地不斷加強(qiáng)探索，取得了較好效果。政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)是創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式的重要措施，有利于促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能，通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和契約化的管理方式，提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率。

這次疫情期間，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)就發(fā)揮了不小作用：

比如，浙江紹興市通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，累計(jì)開(kāi)行“復(fù)工專列”8列、包機(jī)（拼機(jī)）1 架、“就業(yè)大巴車”374輛，共接返回企業(yè)員工11836人，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

再如，安徽省合肥市今年市本級(jí)預(yù)算安排政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金預(yù)計(jì)投入超過(guò)6.3億元，較上年增加4億元，在基本公共服務(wù)、社會(huì)管理性服務(wù)等領(lǐng)域繼續(xù)加大力度，面向企業(yè)廣泛購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，幫助其渡難關(guān)。

02如何確保政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的質(zhì)量？

今年1月3日，財(cái)政部公布了《政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理辦法》，其中明確提出：

各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)是政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)主體。
購(gòu)買(mǎi)主體實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效管理，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估，定期對(duì)所購(gòu)服務(wù)實(shí)施情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，具備條件的項(xiàng)目可以運(yùn)用第三方評(píng)價(jià)評(píng)估。
財(cái)政部門(mén)可以根據(jù)需要，對(duì)部門(mén)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)整體工作開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，或者對(duì)部門(mén)實(shí)施的資金金額和社會(huì)影響大的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。
在2018年，財(cái)政部還專門(mén)發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)第三方績(jī)效評(píng)價(jià)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出——
財(cái)政部門(mén)直接組織開(kāi)展第三方績(jī)效評(píng)價(jià)的，應(yīng)及時(shí)向購(gòu)買(mǎi)主體和承接主體反饋績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，提出整改要求，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。
購(gòu)買(mǎi)主體組織開(kāi)展第三方績(jī)效評(píng)價(jià)的，應(yīng)及時(shí)向承接主體反饋績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，探索將評(píng)價(jià)結(jié)果與合同資金支付掛鉤，并作為以后年度選擇承接主體的重要參考。

可見(jiàn)，系列管理規(guī)定都十分重視政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的質(zhì)量，只有各地扎實(shí)落實(shí)才能確保最終效果。

近年來(lái)，各地在加強(qiáng)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)監(jiān)管方面，也在不斷探索。

比如江蘇省明確規(guī)定受益對(duì)象為社會(huì)公眾且社會(huì)關(guān)注度高的民生類購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目，或預(yù)算金額為省級(jí)500萬(wàn)元以上、市級(jí)300萬(wàn)元以上、縣級(jí)100萬(wàn)元以上的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)積極引入第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。

今年1月初，山西省政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)信息平臺(tái)正式上線，其中設(shè)置的績(jī)效評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)分析等模塊有利于進(jìn)一步規(guī)范政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理，提高政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)績(jī)效。

03如何提高政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)質(zhì)量？

對(duì)于如何進(jìn)一步提高政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)質(zhì)量，中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院政府績(jī)效研究中心主任、研究員王澤彩接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者專訪時(shí)提出了三點(diǎn)建議——

一是要講求績(jī)效。政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)是政府治理的重要制度創(chuàng)新，目的就是“養(yǎng)事不養(yǎng)人”，降低行政運(yùn)行成本，提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率。因此尤其要注重產(chǎn)出和效果，真正將服務(wù)對(duì)象滿意度作為績(jī)效評(píng)價(jià)的重要標(biāo)尺。

二是要強(qiáng)化監(jiān)管。政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)要按照黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理總體部署來(lái)實(shí)施，要把錢(qián)花到刀刃上、要緊處，沒(méi)有績(jī)效的錢(qián)不能花，應(yīng)實(shí)現(xiàn)事前有目標(biāo)、事中有監(jiān)控、事后有評(píng)價(jià)。

三是要力戒形式主義。一定要將政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)落到實(shí)處，“直達(dá)基層，惠企裕民”，真正增強(qiáng)人民群眾的安全感、獲得感、幸福感，堅(jiān)決根除“形式主義、官僚主義”，助力實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”“六?！蹦繕?biāo)任務(wù)。

五秒鐘洗腳，確實(shí)可氣！

希望當(dāng)?shù)乇M快查明情況嚴(yán)肅處理，花政府的錢(qián)絕不允許這么糊弄！

其他地方也應(yīng)以此為戒，把今年政府工作報(bào)告中的要求牢記心頭——

一定要把每一筆錢(qián)都用在刀刃上、緊要處，一定要讓市場(chǎng)主體和人民群眾有真真切切的感受。

(本文轉(zhuǎn)自經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)微信公眾號(hào)（ID：jjrbwx），記者：董碧娟，編輯：閆偉奇，監(jiān)制：張益勇。圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò)，僅供學(xué)習(xí)、交流使用，不具有任何商業(yè)用途，版權(quán)歸原作者所有，如有問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系我們以作處理。）

上一篇深入解讀：“智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位”

下一篇收藏！如何正確的為老人選擇養(yǎng)老院，這些養(yǎng)老院的服務(wù)項(xiàng)目與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)你一定要了解

文章分類：養(yǎng)老干貨

分享到：